建筑資質改革為何遲遲沒有落地?

官方發布閱讀(4909) 2023-06-01

　　建筑資質改革為何遲遲沒有落地？近年來，建筑行業不斷推進資質改革的力度，相繼出臺了《建筑業企業資質管理辦法》、《建筑業企業資質標準》等相關政策。然而，實際上在一些地區，仍然存在資質管理不規范的情況，導致新政策的實施難度加大。同時，一些建筑企業也存在不遵守規范的現象，導致行業內部資質管理的混亂。

　　資質改革為何遲遲沒有落地？以下是一些可能的原因。

　　原因

　　1.行業協會與主管單位之間的爭論

　　行業協會、主管單位、專業人士之間在資質標準制定和修改過程中存在觀點分歧，導致制定和修改標準過程中遇到了一些困難。

　　2.相關配套措施尚未到位

　　建筑資質改革非常龐大和復雜，涉及到審批主管部門建立和實施新的審批流程、建設工程領域與各職業技能等級劃分、企業內部管理制度等配套措施，因此，可能存在一些相關配套措施尚未到位的情況。

　　3.相關部門內部聯動不暢

　　建筑資質改革涉及多個主管部門之間的協調和溝通，如果相關部門聯動不暢，就會影響到硬件和軟件的配合落實，從而影響改革的推進。

　　4.歷史遺留問題

　　在建筑行業發展過程中，資質管理的管理模式和管理標準多年來一直未能得到有效改革和規范，政策和法規的適應能力跟不上行業迅速發展的步伐，因此歷史遺留問題成為資質改革的重要障礙。

　　近年來，住建部對工程建企的資質進行了一系列改革：

　　2014年：住建部將專業承包資質由60個壓縮至36個。

　　2015年：取消了建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個設計施工一體化資質；同年，資質許可機關取消對企業“資產、主要人員、技術裝備”指標的考核。

　　2016年：住建部簡化建筑業企業資質標準，取消（除各類別最低等級外）注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。

　　2017年：取消園林綠化資質、取消工程咨詢、物業管理一級、地質勘查等資質；印發《施工總承包企業特級資質標準》，刪去了對企業注冊資本金、上繳營業稅、企業經理、財務負責人、一級建造師數量、設計人員、工法數量、信息化等要求。

　　2018年：住建部發布關于廢止《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見》的通知。

　　2019年：將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質，取得原10類施工總承包特級資質中的任一類，即可換發綜合資質；簡化查勘、設計資質。

　　2020年：住建部發布《建設工程企業資質管理制度改革方案》：

　　建筑施工企業資質類別和等級由138個減少到40個，減少71%；

　　工程勘察資質類別和等級由26個減少到7個，減少73%；

　　工程設計資質類別和等級由395個減少到72個，減少82%；

　　工程監理資格類別和等級由34個減少到21個，減少38%。

　　解決措施

　　盡管面臨一些挑戰，但建筑企業還是應該采取一些行之有效的措施，以應對資質改革所帶來的影響，例如：

　　1.提前了解有關資質新政策

　　隨時關注建筑行業政策和法規的更新，及時了解新政策的內容和影響的范圍，防患于未然。

　　2.加強資質管理體系建設

　　針對新資質管理體系，正確處理公司內部各部門間的協作關系，建立完整的層級管理體系，并積極推行標準化施工，提高管理水平。

　　3.掌握業務技能和標準

　　提升技能，提高工程標準，加強對公司員工的培訓和培養，確保專業人士具備證書和相關資格證書，為企業的發展提供可靠的支持。

　　4.提升企業信譽度

　　企業應注意項目管理，加強與業主的交流，注重工程質量，嚴格按照規范及法規標準實施工程行業行為規范，提高企業的信譽度，增強企業的市場競爭力，減輕資質改革后對企業造成的影響。

　　5.加強業內交流與合作

　　加強行業內交流，擴大企業的視野，及時掌握業內動態，尋求有利的合作機會，有效提升企業在行業內的影響力。

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