2021年6月8日上午，生態(tài)環(huán)境部召開2018—2021年打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化督查啟動視頻會。部黨組書記、部長李干杰出席會議并講話。其中，李干杰強調，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，重中之重是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，要抓緊出臺實施打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃。

　　緊緊扭住“四個重點”，即重點防控污染因子是PM2.5，重點區(qū)域是京津冀及周邊、長三角和汾渭平原，重點時段是秋冬季和初春，重點行業(yè)和領域是鋼鐵、火電、建材等行業(yè)以及“散亂污”企業(yè)、散煤、柴油貨車、揚塵治理等領域。

　　揚塵的危害

　　我們建筑工地的揚塵問題，一直對生態(tài)環(huán)境造成著不可忽視的影響。關于揚塵污染對環(huán)境及人體的影響，據《每日經濟報》的報道，昆明一直以清新的空氣聞名全國，不過在2021年，昆明市環(huán)境空氣質量在全國74個重點城市排名下降，對此，當?shù)厝舜蟪Ｎ瘯M成人員經過調查分析發(fā)現(xiàn)，由于當?shù)赜嘘P部門對揚塵污染特別是對建筑工地揚塵治理不力，導致當年昆明可吸入顆粒物（PM10）指標對空氣質量造成負面影響。

　　建筑工地的揚塵已成為影響空氣質量的重要因素，揚塵對人類的危害還是多方面的，揚塵會導致霧霾，沙源是霧霾形成的原因之一，誘發(fā)人們疾病的發(fā)生，像癌癥、肺病等。

　　據住建部、中國環(huán)保在線等各個網站消息，為積極響應“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的號召，多省各市出臺了相應的措施，強力推進了建筑工地揚塵污染防治工作。

　　合肥市

　　建筑工地揚塵監(jiān)測設備本月底前全部聯(lián)網

　　去年開始，我市分步推進揚塵在線監(jiān)測上線，規(guī)定建筑面積1萬平方米及以上的建筑施工工地主要揚塵產生點安裝揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控裝置，并與建設、環(huán)保部門聯(lián)網，實行施工全過程監(jiān)控。據市城鄉(xiāng)建委相關負責人介紹，截至目前，已有70個項目報備，23個項目已聯(lián)網，大部分在建工地均已安裝揚塵監(jiān)測設備，爭取在6月底全部完成聯(lián)網。

　　通過監(jiān)測設備將揚塵管起來的同時，市城鄉(xiāng)建委還將揚塵防治情況與申報質量安全標準化工地掛鉤，嚴格落實全市重污染天氣應急響應，加大對違規(guī)項目懲處力度。截至目前，共計檢查551個項目，下發(fā)整改通知書477份，停工整改通知書23份，通報批評11個施工揚塵污染防治措施落實不到位的施工項目。

　　此外，記者了解到，為加強對混凝土攪拌站動態(tài)監(jiān)管，市城鄉(xiāng)建委會同市環(huán)保局聯(lián)合發(fā)布了《合肥市預拌混凝土攪拌站綜合考核與建設標準手冊》，為全市混凝土攪拌站綜合治理的標準化、規(guī)范化、信息化、常態(tài)化管理和推動新建綠色環(huán)保工廠化新型攪拌站，提供有力保障。

　　遵義市

　　遵義市出臺專項整治方案，揚塵治理不合規(guī)一律停工整改

　　近日，為全力抓好環(huán)保督察整改工作，遵義市出臺了《2021年城鎮(zhèn)建筑工地揚塵治理專項整治方案》，建筑工地揚塵治理不符合要求的將一律停工（停產）整改。

　　《方案》旨在推動建筑工程施工揚塵治理進入日常化、規(guī)范化、標準化軌道，大幅提升建筑工地綠色施工、文明施工的水平。

　　《方案》要求，遵義市所有建筑工地施工現(xiàn)場應封閉施工，按規(guī)定設置符合安全、牢固、美觀等要求的圍擋。施工現(xiàn)場道路及作業(yè)區(qū)、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)主要道路必須采用混凝土進行硬化，路面不得有浮土、積土。建筑材料應按規(guī)定要求分類堆放，設置標牌，并穩(wěn)定牢固、整齊有序。水泥、砂石等易產生揚塵的材料必須入庫、入棚，密閉存放或覆蓋存放，現(xiàn)場裝卸及使用時，應采取遮擋、灑水等有效降塵措施。

　　在施工現(xiàn)場大門出入口處必須設置車輛沖洗設施和污水沉淀池，嚴禁物料、泥土和污水污染城市道路。進入停工狀態(tài)的建筑工地，應提前做好揚塵治理工作，停工前將裸露土體、易揚塵物料等進行覆蓋，并安排值班人員進行檢查、維護。按照《貴州省重污染天氣應急預案》，當發(fā)布橙色預警時，啟動Ⅱ級響應措施，停止所有建筑、拆除、市政、道路等施工工地的土石方作業(yè)和建筑渣土清運工作，城區(qū)內所有建筑工地易揚塵部分應采取全面覆蓋、灑水降塵措施。

　　此外，遵義市相關部門要求，建設單位要將工地揚塵污染防治費用納入項目概算，并督促施工單位、監(jiān)理單位落實揚塵控制措施。加快推進施工現(xiàn)場在線監(jiān)控系統(tǒng)建設，不斷提高揚塵防治和管理的科學化水平。對于揚塵治理不符合要求的建筑工地一律停工（停產）整改，情節(jié)嚴重的進行相應處罰，并記入企業(yè)不良記錄，向社會公布。

　　江蘇省

　　江蘇連云港“創(chuàng)城”建筑工地揚塵整治工作啟動

　　昨天，記者從市城建局獲悉，我市正式啟動“創(chuàng)城”建筑工地揚塵等整治工作。據悉，當下我市正在創(chuàng)建全國文明城市、申創(chuàng)歷史文化名城、創(chuàng)建江蘇省優(yōu)秀管理城市以及打造“雪亮城市”。為此，市城建局印發(fā)《關于建筑工地“創(chuàng)城”工作實施方案》，對全市范圍內所有建筑工地、混凝土拌和站和砂漿攪拌站進行全方位整治。

　　據悉，本次整治范圍包括海州區(qū)、連云區(qū)、高新區(qū)、市開發(fā)區(qū)、贛榆區(qū)、徐圩新區(qū)范圍內的所有建筑工地、混凝土拌和站和砂漿攪拌站。

　　按照方案要求，揚塵整治方面，建設單位對施工揚塵治理負總責，施工單位應當建立施工揚塵治理責任制，針對工程項目特點制定具體的施工揚塵治理實施方案并嚴格實施。施工單位應當在建筑工地設置圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。施工現(xiàn)場的主要道路要進行硬化處理。

　　創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市長效管理方面，施工現(xiàn)場的施工區(qū)域與辦公、生活區(qū)劃分清晰，并采取相應的隔離措施。

　　打造文明示范工地方面，加強建筑工地管理，建筑工地圍擋需張貼文明城市創(chuàng)建公益廣告，張貼比例需超過30%。

　　根據市綜治委統(tǒng)一安排，將建筑工地視頻監(jiān)控接入四級綜合治理視頻互聯(lián)平臺。

　　北京市

　　市住建委制定《2021年建設工程施工現(xiàn)場揚塵治理專項行動工作方案》

　　1.加強揚塵治理情況檢查。每月對施工現(xiàn)場揚塵治理情況進行檢查，確保揚塵治理達標率不低于92%。

　　2.嚴格執(zhí)行《大氣污染防治法》和《條例》。建設單位應將防治揚塵污染費用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。施工單位應制定具體的實施方案。

　　3.推進揚塵治理相關重點工作。2021年9月1日以后新開工的房屋建筑及市政基礎設施工程施工現(xiàn)場全部安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并要求視頻監(jiān)控系統(tǒng)與相關執(zhí)法部門實現(xiàn)信息共享。

　　4.獎懲結合，全面開展揚塵治理行動

　　加強部門聯(lián)合執(zhí)法，對揚塵治理違法違規(guī)行為依法從嚴處理。施工企業(yè)同一施工現(xiàn)場在一個記分周期內因揚塵治理問題受多次處罰或者違法情節(jié)嚴重的，由市住房城鄉(xiāng)建設委暫停其在京建筑市場投標資格1至6個月，同時與綠色安全工地評比相關聯(lián)；對開發(fā)企業(yè)采取約談告誡、暫停企業(yè)升級、在有形建設市場公示違規(guī)行為、降低企業(yè)資質等措施，采取通報批評、媒體曝光、記分、提請國土等部門限制或暫停其開發(fā)資格等手段，加大處理力度。根據《北京市環(huán)境保護稅核定計算暫行辦法》等有關規(guī)定，對受到處理的建設單位在環(huán)境保護稅征收時標準為未達到二類標準，按消減系數(shù)200%計算應納稅額。

　　對于貫徹落實《大氣污染防治法》和《條例》，嚴格執(zhí)行《北京市建設工程施工現(xiàn)場管理辦法》、《綠色施工管理規(guī)程》及揚塵治理有關標準、規(guī)范和文件的建筑類企業(yè)，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委推薦，報市住房城鄉(xiāng)建設委審核，授予"2021年度揚塵治理先進單位"稱號，并進行全市通報表揚。被市住房城鄉(xiāng)建設委通報表揚的建設單位在環(huán)境保護稅征收時標準為二類標準且達到一類標準，按消減系數(shù)50%計算應納稅額。

　　成都市

　　揚塵防治不達標，將被停工整改并處罰

　　7日晚，市大氣辦會同市揚塵辦、市建委和市環(huán)保局相關人員組成大氣專項督察組，“潛入”三瓦窯、十里店等區(qū)域周邊建設項目工地，對其綠色施工情況、道路揚塵管控情況“一探究竟”。

　　施工工地揚塵問題突出督察現(xiàn)場要求立即停工整改

　　“現(xiàn)場這些車很臟，去查查車牌和行駛證，看有沒有按規(guī)定使用。”在位于天府大道的水電七局承建的工地上，督察組發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場工地揚塵在線監(jiān)測設備未正常使用，也沒有正常開展噴淋降塵。而在蜀繡東路水電七局另一承建工地，正在作業(yè)的現(xiàn)場也未按工地揚塵管控要求安裝噴淋設施、覆蓋裸土。督察人員隨即用便攜式大氣顆粒物檢測儀測出實時PM2.5達到86微克/立方米。

　　“必須立即停工整改。”市大氣辦相關負責人在現(xiàn)場要求。同時市揚塵辦、市建委啟動相關處罰程序，并告知工地負責人在完成整改后再申請復工，經區(qū)大氣辦、揚塵辦和行業(yè)主管部門等聯(lián)合檢查驗收符合要求后，才能同意其復工，屬地高新區(qū)管委會相關部門須負責跟進后續(xù)工作。

　　沿著錦暉東路向前，在水電七局承建的另一工地，督察組發(fā)現(xiàn)偌大的工地，揚塵漫天，裸土大面積未覆蓋，現(xiàn)場無任何噴淋、霧炮等降塵設備，主要交通通道地面也未硬化。

　　另一邊，在十里店附近，督察組一行發(fā)現(xiàn)龍光世紀中心及附屬設施項目工地問題也十分顯著：工地門口道路破敗不堪、進出口噴淋設施已經損壞被用來鋪路、工地內部積塵較厚。經技術人員現(xiàn)場檢測，在崔家店路PM10為250微克/立方米、PM2.5為110微克/立方米。

　　據悉，督察發(fā)現(xiàn)問題后，相關部門已責成所有問題點位全部停工整改，并同步落實后續(xù)處罰工作。

　　未落實環(huán)保主體責任企業(yè)負責人被約談

　　針對7日晚督察中發(fā)現(xiàn)的問題，市大氣辦于8日會同市建委、市城管委、相關區(qū)政府分管領導對問題單位負責人進行了集中約談。

　　市大氣辦相關負責人表示，這次督察折射出業(yè)主和施工單位在工地揚塵管控方面意識不強、認識缺失的問題，同時也反映出在管理中的薄弱環(huán)節(jié)。他要求所有問題項目承建方要向區(qū)大氣辦、揚塵辦和行業(yè)主管部門作出深刻書面檢討。所有問題點位在整改完成后才能申請復工驗收，驗收期間必須接受社會監(jiān)督。所有問題單位要珍惜企業(yè)名譽，舉一反三對所有項目開展自查。

　　記者同時獲悉，此次對重點區(qū)域周邊建設項目工地的專項督察只是一個開始，后續(xù)將對其余重點區(qū)域內的建設工地規(guī)范化管理、道路保潔管理、渣土運輸車輛及非道路移動機械規(guī)范使用、企業(yè)污染防治等內容，通過明察暗訪的方式開展強化督察。

　　貴州省

　　貴州畢節(jié)狠抓建筑工地揚塵防治，用大數(shù)據治理揚塵污染

　　畢節(jié)市圍繞打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)役，著力在組織、制度、源頭、創(chuàng)新、懲戒“五關”上下功夫，結合項目建設和施工情況，有針對性地制定治理揚塵污染措施，強化舉措落地落實，有效遏制了建筑工地揚塵污染現(xiàn)象，全市建筑工地揚塵防控水平顯著提升。

　　記者近日在畢節(jié)市召開的全省建筑工地揚塵治理現(xiàn)場觀摩會上了解到，畢節(jié)市通過“住建云智慧工地”，用大數(shù)據治理揚塵污染，讓揚塵監(jiān)測有了“千里眼”。據了解，該“住建云智慧工地”是基于物聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能、云計算、移動互聯(lián)、視頻監(jiān)控等信息化技術建設而成。具有實時在線監(jiān)測污染顆粒物濃度、噪聲強度、氣象參數(shù)和視頻采集功能，24小時在線連續(xù)監(jiān)測，超過報警值時還能自動啟動監(jiān)控設備。在畢節(jié)市直監(jiān)管項目中，哪個工地存在揚塵污染，污染源是什么，都可以通過數(shù)據分析一目了然。

　　據悉，畢節(jié)市目前已經對施工工地實行了網格化監(jiān)管模式，堅持“一天一巡查、一周一通報”，對不能按時做到“7個100%（施工現(xiàn)場100%圍擋、工地沙土100%覆蓋、主要道路100%硬化、拆除工程100%灑水、出工地運輸車輛100%沖凈車輪車身且密閉無滲漏、暫不開發(fā)場地100%綠化、外墻腳手架密閉式安全網100%安裝）”的施工單位實行停工整改、罰款直至吊銷資質證書等懲罰措施，并對分包工地的工作人員進行問責。此外，畢節(jié)還將揚塵防治納入建筑工地安全檢查的重要內容，對建筑施工揚塵治理不到位或拒不整改的項目進行約談、立案查處。

　　畢節(jié)市大力推進建筑工地揚塵治理，鐵腕重拳處罰責任單位，形成建筑工地揚塵治理的高壓態(tài)勢，有效改善了空氣質量。2021年，共立案35起，對29家企業(yè)和6名責任人共計處罰135.23萬元

　　河北省

　　印發(fā)關于《河北省2021年建筑施工與城市道路揚塵整治工作方案》的通知，繼續(xù)深化建筑工地揚塵專項整治工作，全省建筑工地揚塵整治達標率達到100%

　　1.施工現(xiàn)場地面硬化，土方嚴禁裸露

　　在施工現(xiàn)場揚塵整治方面，《方案》規(guī)定，施工現(xiàn)場連續(xù)設置硬質圍擋，實施全封閉管理。城區(qū)主干道兩側的圍擋高度不低于2.5米，一般路段高度不低于1.8米。施工現(xiàn)場實行分區(qū)管理，主要出入口、主要道路及材料加工區(qū)、堆放區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)的地面必須采用混凝土或硬質砌塊鋪設。硬化后的地面清掃整潔，無浮土積土。

　　2.加強渣土運輸管理，城市道路“以克論凈”提高水洗機掃比例

　　工程建設或施工單位必須將工地渣土運輸交由具備特許經營資格的單位。房屋建筑、市政公用、房屋拆遷等工程開工前，建設單位要到工程所在地環(huán)衛(wèi)部門辦理建筑垃圾處置核準手續(xù)。

　　3.強化監(jiān)管考核嚴格處罰措施

　　對新開工工程揚塵污染治理不達標的，一律不準開工；對施工現(xiàn)場未采取有效措施防治揚塵污染的，一律責令整改，并依法處罰；情節(jié)嚴重的，一律進行頂格處罰；對上述企業(yè)、項目一律取消省、市級文明工地和綠色施工示范項目參評資格。同時，將造成嚴重污染的單位列入不良行為記錄，對受到行政處罰的企業(yè)和單位列入黑榜并向社會公布；一年內兩次受到行政處罰的，停止企業(yè)投標資格。

　　還將建立建筑施工和城市道路揚塵整治月報告、季通報制度，對各市揚塵整治工作進行定期通報。