快辦網(wǎng)獲悉，近日，住建部再出重拳！住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)關(guān)于開展建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理專項檢查的通知（建辦市函[2018]160號），嚴肅查處違規(guī)設(shè)置市場壁壘、限制建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)的行為，檢查的主要內(nèi)容是建市[2015]140號文件的落實情況，其中建市[2015]140號文件第八條所列情形成為檢查的重點：

　　（一）擅自設(shè)置任何審批、備案事項，或者告知條件；

　　（二）收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的任何費用或保證金等；

　?。ㄈ┮笸獾仄髽I(yè)在本地區(qū)注冊設(shè)立獨立子公司或分公司；

　?。ㄋ模娭瓶垩和獾仄髽I(yè)和人員的相關(guān)證照資料；

　　（五）要求外地企業(yè)注冊所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其上級主管部門出具相關(guān)證明；

　?。①Y質(zhì)資格等級作為外地企業(yè)進入本地區(qū)承攬業(yè)務(wù)的條件；

　　（七）以本地區(qū)承攬工程業(yè)績、本地區(qū)獲獎情況作為企業(yè)進入本地市場條件；

　?。ò耍┮笃髽I(yè)法定代表人到場辦理入省（市）手續(xù)；

　?。ň牛┢渌恋K企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭的行為。

　　嚴查限制建企跨省承攬業(yè)務(wù)，不得強制建企在本地設(shè)立分子公司！將是建筑業(yè)未來檢查重點！

　　招標(biāo)領(lǐng)域一直是重災(zāi)區(qū)，超額超期扣押投標(biāo)人的保證金，投標(biāo)人資格條件中要求在本地設(shè)有分支機構(gòu)，要求外地企業(yè)在本地具有業(yè)績或獎項，要求企業(yè)法定代表人到場參加開標(biāo)等等情況屢見不鮮。

　　有明目張膽的，也有遮遮掩掩的。有的招標(biāo)文件中打擦邊球，既然不允許法定代表人到場，那招標(biāo)文件就要求技術(shù)負責(zé)人和項目經(jīng)理到場開標(biāo)，美其名曰考察項目經(jīng)理實力；既然不允許將分支機構(gòu)作為準(zhǔn)入條件，那招標(biāo)文件就把本地區(qū)有分支機構(gòu)作為加分條件，美其名曰服務(wù)保障。

　　上述理由都是站不住腳的，都屬于變相妨礙公平競爭，為外地企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)設(shè)置障礙。考察項目經(jīng)理可以在評標(biāo)辦法中列明，是依據(jù)項目經(jīng)理資質(zhì)、證書還是類似項目業(yè)績，通常也只有設(shè)計類項目需要項目負責(zé)人到場講標(biāo)。

　　服務(wù)保障可用具體指標(biāo)在合同中明確，比如響應(yīng)時間是多少，響應(yīng)人數(shù)需要幾人，即使需要本地化服務(wù)也可要求投標(biāo)人中標(biāo)后應(yīng)在當(dāng)?shù)嘏神v相應(yīng)人員提供不間斷服務(wù)，而無須強調(diào)必須有分支機構(gòu)。

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