建筑企業(yè)資質(zhì)管理是一項重要的市場準入制度，是政府調(diào)控市場、引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的重要手段，是建設(shè)行政主管部門對從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位的人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、業(yè)務(wù)能力、技術(shù)裝備等進行審查的一種管理手段。隨著建筑市場的不斷完善，各種資質(zhì)政策頻頻發(fā)布，多種建筑資質(zhì)面臨取消、合并!

　　資質(zhì)不斷簡化與取消的改革之路

　　(一)《推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》出臺，明確淡化企業(yè)資質(zhì)

　　(二)2014年《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》印發(fā)，直接取消/并入/合并等共取消24項專業(yè)承包資質(zhì)，勞務(wù)資質(zhì)取消等級劃分

　　(三)住建部出臺《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》，簡化特級、一級資質(zhì)標準

　　(四)勞務(wù)資質(zhì)取消試點

　　(五)住建部出臺《簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知》，取消建造師等人員要求

　　(六)《促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》明確進一步簡化資質(zhì)類別與等級設(shè)置

　　(八)住建部下發(fā)通知：正式取消園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準

　　(九)工程咨詢資質(zhì)、地質(zhì)勘查等幾十項資質(zhì)行政許可已取消。

　　(十)招標代理資質(zhì)已取消

　　或?qū)⑷∠?合并的資質(zhì)

　　2020年7月2日，住建部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標準框架(征求意見稿)》。此《意見稿》或給建筑業(yè)帶來巨大變革。

　　本次改革力度很大，涉及施工/專業(yè)承包/設(shè)計/監(jiān)理等資質(zhì)，多項資質(zhì)被取消/合并。

　　其中施工總承包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，施工總承包一、二、三級資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，甲級資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制，原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì)，其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。

　　除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批(其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)部門確定)。

　　資質(zhì)大變背景下，企業(yè)如何破解建筑行業(yè)資質(zhì)難題—建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)專題培訓(xùn)班，時間7月16日-18日地點青島市、8月20日-22日地點成都市，添加微信號653278912報名咨詢。

　　改革后，施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì);

　　工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì);

　　工程勘察資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)，工程設(shè)計資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。具體如下：

　　1、施工資質(zhì)。

　　將施工總承包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，取得原10類施工總承包特級資質(zhì)中的任一類，即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔各類別、各等級施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請或持有其他施工資質(zhì)。

　　保留原12類施工總承包資質(zhì)。施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，甲級資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制，原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì)，其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。

　　專業(yè)承包資質(zhì)：保留地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、核工程等專業(yè)承包資質(zhì);將原專業(yè)承包資質(zhì)整合為建筑裝修裝飾類、建筑機電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程類、通用類專業(yè)承包資質(zhì);專業(yè)承包資質(zhì)不分等級。

　　將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制，不分等級。

　　2、工程監(jiān)理資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)。

　　取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)要求執(zhí)行有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定。

　　取消農(nóng)林工程監(jiān)理資質(zhì)，建設(shè)單位委托農(nóng)林工程監(jiān)理業(yè)務(wù)時，不再作資質(zhì)要求。

　　上述4個監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)取消后，相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近專業(yè)同等級監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)。

　　監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)的乙級資質(zhì)。取消事務(wù)所資質(zhì)。

　　3、工程勘察資質(zhì)。

　　保留綜合資質(zhì)。將4類專業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質(zhì)。

　　專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級(勘探測試專業(yè)資質(zhì)不分等級)，原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì)。

　　4、工程設(shè)計資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)。對部分行業(yè)資質(zhì)進行整合。

　　其中，冶金行業(yè)與建材行業(yè)合并為冶金建材行業(yè)資質(zhì)，輕紡行業(yè)、農(nóng)林行業(yè)、商物糧行業(yè)合并為輕紡農(nóng)林商物糧行業(yè);

　　電子行業(yè)、通信行業(yè)、廣電行業(yè)合并為電子通信廣電行業(yè);

　　石油天然氣行業(yè)并入化工石化醫(yī)藥行業(yè);

　　軍工行業(yè)并入機械行業(yè);

　　核工業(yè)行業(yè)并入電力行業(yè)，資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)行業(yè)乙級資質(zhì);

　　取消海洋行業(yè)及專業(yè)資質(zhì)，相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近行業(yè)資質(zhì);

　　整合原化工石化醫(yī)藥、石油天然氣、電力、市政行業(yè)中的專業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì);

　　取消其他行業(yè)的專業(yè)資質(zhì)，并入相應(yīng)行業(yè)資質(zhì)，原甲、乙級專業(yè)資質(zhì)并入相應(yīng)等級的行業(yè)資質(zhì)，原丙級專業(yè)資質(zhì)并入乙級行業(yè)資質(zhì)。

　　將專項資質(zhì)調(diào)整為通用專業(yè)資質(zhì)，取消環(huán)境工程專項資質(zhì)的5個專項類別，整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級，原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì)。保留3類事務(wù)所資質(zhì)。

　　三、除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批(其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)部門確定)。

　　四、關(guān)于資質(zhì)標準。

　　建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標準框架確定后，啟動建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標準等的修訂工作，有針對性地調(diào)整企業(yè)資質(zhì)標準中的考核指標，原則上不提高標準，最低等級資質(zhì)可適當降低準入門檻。多個資質(zhì)合并的，將兼顧合并前的各項資質(zhì)標準，在修訂資質(zhì)管理規(guī)定和標準時，充分考慮資質(zhì)類別壓減對企業(yè)的影響。

　　未來的資質(zhì)走向還是簡化和取消

　　關(guān)于企業(yè)資質(zhì)未來發(fā)展趨勢有幾點判斷：

　　第一、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準逐漸簡化弱化是必然的方向;

　　第二、資質(zhì)會不會全部取消?認為全部取消的可能性不大!

　　第三、哪些資質(zhì)會被取消?認為市場化程度高、施工安全質(zhì)量風險低、不涉及生命財產(chǎn)安全的資質(zhì)或?qū)⒈蝗∠?例如：已經(jīng)取消的園林綠化資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)將是取消的重點;

　　第四、哪些資質(zhì)不會被取消?認為涉及國計民生、安全質(zhì)量風險高、技術(shù)難度大的資質(zhì)短時間內(nèi)被取消的可能性低，例如：各類施工總承包資質(zhì);

　　第五、沒有取消的資質(zhì)改革的趨勢?簡化資質(zhì)考核條件，重點考核企業(yè)信譽和業(yè)績等指標。試點開展對信用良好、能夠提供全額擔保的企業(yè)，取消承攬業(yè)務(wù)范圍資質(zhì)限制。企業(yè)經(jīng)營的核心是信譽與業(yè)績，這是資質(zhì)將引導(dǎo)的方向，也是趨勢。