一些企業低于成本價投標，中標以后通過偷工減料降低成本，對施工安全、工程質量留下很大的隱患，也導致了合同糾紛等一系列的問題。一些招標項目只關注于價格，忽視了產品質量、性能等一系列的技術指標，惡意低價競爭有望得到遏制！10月1日起實施！詳細內容快辦網小編為您解答。

　　6月26日，在人民日報發表《最低價中標，該改改改了》社評的同時，國務院辦公廳也發布《關于西安地鐵“問題電纜”事件調查處理情況及其教訓的通報》（國辦發〔2017〕56號），《通報》中四次提及"最低價中標"問題。

　　同時，6月24日，十二屆全國人大常委會第二十八次會議就產品購銷領域存在的“低價中標”提問，詢問將采取哪些措施有效遏制這類現象？國家發改委主任何立峰回應時，詳細分析了“低價中標”現象的成因。

　　各種信息表明，濫用、不當使用“經評審的最低投標價法”的問題已引起政府高層領導重視，惡意低價競爭現象有望得到遏制。

　　該《辦法》相關內容有如下幾點，需要大家注意：

　　第一、該投標價格與其他投標人相比的價格，參照對象是“其他投標人的價格”，此處不是大家常說的“成本價”，因為“成本價”有時的確很難直接判定，爭議也很大，直接與“其他標人的價格”相對比，易操作，例如：若九個投標人，八個投標人報價為1億左右，另一位若是8000萬，可能就需要進行“合理性”解釋。

　　第二、價格明顯低于其他投標人的報價情況下，有可能影響產品質量或者不能誠信履約。這里用詞是“有可能”，可以認為若價格過低，都存在“有可能”，所以免不了要澄清。

　　第三、應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料。這里要注意的是“評標現場合理的時間”，這個意義重大，避免了場外人情，也是說“投標”是否有效，當場決定。

　　第四、投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。這里用詞是“應當”，而不是“可以”，就是該《辦法》直接規定這種情況就是“無效投標”。

　　業內人士指出，該文件的出臺對于有效遏制“最低價中標”是一個積極的信號。國家發改委主任何立峰在十二屆全國人大常委會第二十八次會議回應“低價中標”時表示，下一步將通過多方面工作，解決上述問題：依法嚴格限定“經評審的最低投標價法”的適用范圍；針對濫用、不當使用“經評審的最低投標價法”的問題，進一步明確和強化各類評價方法的運用；建議修訂招標投標法，實施全過程的監管；加強監督執法，落實責任追究。

　　財政部對《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第18號）進行了修訂，修訂后的《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》已經部務會議審議通過。現予公布，自2021年10月1日起施行。

　　部長肖捷

　　2021年7月11日

　　貨物服務招標分為公開招標和邀請招標。

　　公開招標，是指采購人依法以招標公告的方式邀請非特定的供應商參加投標的采購方式。

　　邀請招標，是指采購人依法從符合相應資格條件的供應商中隨機抽取3家以上供應商，并以投標邀請書的方式邀請其參加投標的采購方式

　　采購人自行組織開展招標活動的，應當符合下列條件：

　　（一）有編制招標文件、組織招標的能力和條件；

　　（二）有與采購項目專業性相適應的專業人員。

     采購需求應當完整、明確，包括以下內容：

　　（一）采購標的需實現的功能或者目標，以及為落實政府采購政策需滿足的要求；

　　（二）采購標的需執行的國家相關標準、行業標準、地方標準或者其他標準、規范；

　　（三）采購標的需滿足的質量、安全、技術規格、物理特性等要求；

　　（四）采購標的的數量、采購項目交付或者實施的時間和地點；

　　（五）采購標的需滿足的服務標準、期限、效率等要求；

　　（六）采購標的的驗收標準；

　　（七）采購標的的其他技術、服務等要求。

　   公開招標公告應當包括以下主要內容：

　　（一）采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址和聯系方法；

　　（二）采購項目的名稱、預算金額，設定最高限價的，還應當公開最高限價；

　　（三）采購人的采購需求；

　　（四）投標人的資格要求；

　　（五）獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價；

　　（六）公告期限；

　　（七）投標截止時間、開標時間及地點；

　　（八）采購項目聯系人姓名和電話。

　　 評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：

　　（一）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求；

　　（二）要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；

　　（三）對投標文件進行比較和評價；

　　（四）確定中標候選人名單，以及根據采購人委托直接確定中標人；

　　（五）向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評標中發現的違法行為。

　　評標委員會成員有前款第一至五項行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務報酬和報銷異地評審差旅費。

　　第六十三條投標人存在下列情況之一的，投標無效：

　　（一）未按照招標文件的規定提交投標保證金的；

　　（二）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；

　　（三）不具備招標文件中規定的資格要求的；

　　（四）報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的；

　　（五）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的;

　　（六）法律、法規和招標文件規定的其他無效情形。

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