由內(nèi)蒙古自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人社廳等7部門聯(lián)合制定出臺(tái)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工人實(shí)名制和工資支付管理辦法》（下稱《辦法》）于本月起實(shí)施，有望解決拖欠農(nóng)牧民工工資這一頑疾。

　　《辦法》規(guī)定，在內(nèi)蒙古范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱施工現(xiàn)場(chǎng)）的建筑工人實(shí)行實(shí)名制管理。通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑工人（包括農(nóng)牧民工）進(jìn)行從業(yè)經(jīng)歷記錄、現(xiàn)場(chǎng)考勤記錄、工資支付監(jiān)控等措施，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)人員底數(shù)清、從業(yè)經(jīng)歷清、出勤記錄清、工資發(fā)放記錄清、進(jìn)出工地時(shí)間清的“五清”目標(biāo)。

　　同時(shí)，建立健全了國(guó)務(wù)院、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政府有關(guān)治欠保支工作規(guī)定的實(shí)名制管理、施工過程結(jié)算、工資與工程款分賬管理制度、銀行按月代發(fā)工資等制度。在能夠提前預(yù)防欠薪行為發(fā)生的前提下，調(diào)整了農(nóng)牧民工工資保證金繳存的方式和監(jiān)督管理的辦法，建立由建筑業(yè)企業(yè)開設(shè)工資代發(fā)專用賬戶，按照不同的資質(zhì)等級(jí)存儲(chǔ)不同額度的工資保證金，由多部門共同監(jiān)管保證金額度的管理辦法，既保證了工資保證金制度的落實(shí)，又減輕了建筑業(yè)企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)。

　　《辦法》明確了預(yù)防和清理工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)成員單位能夠通過各自的實(shí)名制管理用戶端，及時(shí)掌握施工項(xiàng)目的情況、施工現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)和工資發(fā)放等相關(guān)信息，既能規(guī)范施工企業(yè)勞動(dòng)用工行為，又能為及時(shí)處理工資糾紛，同時(shí)也為信訪部門提供解決信訪問題的有效依據(jù)。

　　《辦法》還詳細(xì)規(guī)定了建筑工人工資支付及工資保證金管理，建筑工人的工資支付實(shí)行銀行代發(fā)制度。建筑業(yè)企業(yè)按照自愿的原則，選擇與實(shí)名制信息平臺(tái)對(duì)接的銀行設(shè)立建筑工人工資代發(fā)專用賬戶，并為建筑工人辦理工資卡。內(nèi)蒙古自治區(qū)所屬建筑業(yè)企業(yè)的工資代發(fā)專用賬戶，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)工商注冊(cè)地開設(shè)。外埠建筑業(yè)企業(yè)的工資代發(fā)專用賬戶，應(yīng)當(dāng)在承建的建設(shè)工程所在地開設(shè)。